445家!襄阳这些早餐店通过现场核查验收开业!
来源:云上襄阳客户端
  03-21 19:51

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3月21号《党风政风热线》“众志成城 抗击疫情”特别节目,连线了襄阳市市场监督管理局相关负责人,介绍目前我市餐饮如何逐步开放、支持企业复工复产方面有什么举措等的工作。

市市场监管局餐饮服务监管科负责人王洪峰

一、我市目前餐饮如何逐步开放的?

总体原则是根据当地疫情防控形势而定,前期我市已开展营业的餐饮单位251家,主要是为医护人员、患者、援襄医疗队、医学观察点、一线防控人员提供餐饮服务。截止到今天,襄阳市区(襄城、樊城、高新)早餐店通过现场核查验收开业445家,早餐店开业的基本条件达到了“四清一不”,即:经营环境清洁消杀、餐饮具清洗消毒、库存食材清理整理(严禁加工使用过期或变质食材)、员工及其家人健康状况清楚(健康码绿码),不堂食(打包带走)。

二、餐饮开业后如何避免人员聚集?

(一)加强餐饮单位疫情防控知识培训。联合商务部门、社区、办事处等单位组织辖区餐饮单位负责人进行集中学习培训。培训内容主要有:国家商务部办公厅、国家卫生健康委办公厅2020年2月6日联合下发的《餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》、国家市场监管总局出台的《餐饮服务食品安全操作规范》规定,以及各级防控指挥部有关要求。

(二)压实餐饮单位疫情防控及食品安全主体责任。各餐饮单位负责人是疫情防控和食品安全的第一责任人,要做到合法经营。同时,要把好食材采购验收关、加工操作关、餐饮具消毒关。

(三)限制堂食类餐饮经营。除符合条件的单位食堂、餐住一体宾馆酒店外,其他餐饮单位一律不得提供堂食。

(四)保持1米以上的排队取餐和就餐间距。

(五)大力推行网络订餐、团餐定制、定点送餐、“打包带走”等“无聚集无接触式”的餐饮服务。

(六)加强监督检查。联合商务部门、社区、办事处等单位开展检查、巡查,发现问题及时责令整改,对拒不改正或者出现不良影响的,要依法依规严肃查处。

市市场监管局登记注册科负责人赵俊

问:按照省市疫情防控指挥部的有关部署,各部门要积极支持“三必需”领域企业尽快复工复产、生产自救。那么登记注册作为企业开展合法经营的第一步,在支持企业复工复产方面有什么举措吗?

答:具体举措有五个方面:

一、大力推行“不见面”全程电子化登记。引导申请人优先选择“网上办、掌上办、寄递办”等方式,推行全程“不见面”电子化登记。

二、实行“绿色通道”快速办理登记。对于涉及疫情防控和达到条件亟需复工复产的企业,登记注册实行特事特办、特事急办。对于企业复产转产过程中出现的新产业新业态,及时调整经营范围标准,尽力满足企业复工复产的需要,为他们营造更宽松的登记环境。

三、畅通受理渠道、实行“容缺受理”。对于走不了全程电子化登记(网络故障、无法实名认证等情形),确需线下办理的,我们可以采用邮政寄递申请资料和办结后的营业执照等“少接触”方式进行登记注册。资料齐全的,当场办结,对于材料有缺失、瑕疵等问题但不涉及核心资料的,我们实行“容缺受理”,先办后补,以提高我们的审批效率,也减少了申请人在登记窗口的逗留时间。四、延长登记注册的办理期限。对在疫情防控期间市场主体的登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的,可以延期至疫情解除之后一个月内办理。(《公司登记管理条例》规定了登记事项发生变化,需要在30日内办理变更登记。)

五、开展登记注册咨询指导服务。为了方便、快捷指导市场主体办理登记注册业务,我们对外公布了登记人员的手机号码,我们还可以通过微信、QQ、远程协助等多种沟通方式与申请人加强联系,及时解答群众咨询,并对线上线下的业务办理进行指导。

问:登记注册科还有没有好的政策或者措施推出来?答:一个倡议或者叫推广,一个是创新举措。倡议是电子执照推广方面,已经通过推文等多种媒介宣传了电子营业执照,希望提高大众对电子证照的知晓认同和应用;在办完各类登记后,也引导申请人使用微信或支付宝“电子营业执照”小程序,在线查看、下载电子营业执照。因为电子执照与纸质执照是一样的标准,具有同等法律效力,所以也借着今天这个平台再次宣传一下电子证照。

创新举措是指市市场监管局正在研发准备上线的襄阳市登记注册智能审批系统,也叫“秒批系统”。秒批是指符合条件的企业来登记注册、办理执照,通过这个系统申报,没有登记机关的人工干预来审核资料,全程由计算机系统自动办理,从申报成功到审核通过,瞬间完成登记,执照也可以即时在自助设备上打印出来。到时候登记注册的时效不是按工作日计算,也不是按小时计算,而是按“秒”审批。这对于我们目前的登记模式来讲算是一个质的飞跃和提升。

问:登记注册只是作为企业开展合法经营的第一步,是不是取得营业执照就可以复工复产了?答:根据《行政许可法》以及相关法律法规规定,市市场监管局监管范围内的食品生产经营、药品零售经营、医疗器械经营、特种设备生产许可(含特种设备安装改造维修许可、气瓶充装许可、移动式压力容器充装许可)、计量标准核准、工业产品中重点产品生产等特定活动,需要按照法定条件予以批准才能进行。药店的执业药师、特种设备操作、管理人员等,需要确定具备特殊技能等资格、资质才能从事相应活动。

问:那对上述行政审批事项,在疫情防控期间,又有什么支持措施?

答:一是全程网办,不见面秒批。襄阳市市场监管政务服务事项共计246项,全程网办率可达到97%,行政许可事项除外资企业注册外,可全部实现全程网办。

二是特事特办,提供“帮代办”。为加强医用物资和生活必需品应急保供,全力保障疫情防控需要,让我市防护物资生产经营企业尽快投入生产经营,襄阳市市场监督管理局全力为企业开辟“应急绿色通道”, 提前录制网上申报视频通过QQ、微信进行电子化指导,通过电话进行适时帮扶,对疫情防护产品做到应急受理,加快核审,即时出证。医疗器械产品备案可实现一个小时出证。

三是容缺受理,延长许可期限。对主要申请材料齐备,但因交通管制暂不能提交相应材料的企业实行容缺受理,由企业承诺疫情之后及时完善申请备案材料。审批通过后,出具电子证照,企业需要纸质证书的,疫情过后及时给予出具。特种设备作业人员证复审、执业药师注册等人员资格证件在疫情防控期间过期的,疫情过后,照常受理,依法办结。

四是分类办理,包容审慎审批。在疫情防控这一特殊时期,对需要现场核查、安全风险等级比较高的审批事项,如,食品生产许可、特种设备生产许可(含特种设备安装改造维修许可、气瓶充装许可、移动式压力容器充装许可)等,实行分类办理:在疫情防控期间到期的,根据防控需要,不能现场核查的延续至疫情过后;实行“告知承诺制”办理的,提供网办服务。

市市场监管局信用监管科科长汪涛:

为帮助企业顺利复工复产,服务全市经济社会平稳发展,市场监管部门迅即出台了关于年报、信用修复的三条举措。

第一,个体工商户年报时间延长。将个体工商户2019年度年报时间由6月30日之前延长到今年12月31日之前。

第二,放宽信用修复。对生产经营防疫物质和生活必需品的企业,因未按期公示年度报告被列入经营异常名录的,补报年报后无需企业申请即可主动移出异常名录;因未年报列入经营异常名录满三年而被列入严重违法失信企业名单的企业,主动履行公示义务且列入期限满一年的,可申请移出严重失信企业名单。因其他情形被列入经营异常名录的,经企业申请,可简化流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业,暂不列入经营异常名录。一般失信行为行政处罚信息在国家企业信用信息公示系统(湖北)公示满一年且已改正违法行为的,可申请撤销处罚信息公示。

第三,24小时电话答疑解惑。市场主体依法按时报送年报,是累积社会信用的有效途径,是信用监管和社会共治的前提基础。疫情期间,我们已组织各县市区市场监管局组建了一支年报热线服务队伍,为全市市场主体24小时答疑解惑。广大市场主体在网上年报、信用修复中遇到的各种问题,可以与辖区联系人进行电话咨询。

市市场监管局综合规划和改革科科长林春花:

市市场监管局出台了支持企业复工复产的八条措施。主要内容是:

1.许可审批服务事项网上办“零见面”。依托“网上办、掌上办、智慧办”等手段,提供分时预约、快递送达、帮办代办等服务,进一步压减登记注册和许可审批环节、时间和成本。申请核准后可在线领取电子证照或通过邮寄方式获取纸质证照。

2.建立疫情防控审批事项“快车道”。建立医疗防护防疫急需用品生产企业应急审批通道。对生活必需品的食品生产许可实行承诺制办理。对纳入疫情防控“三个一批”的计量器具企业实行点对点服务。对医疗器械等防护用品检验检测资质认定实行应急审批。对符合免予办理强制性产品认证(3C免办)条件的疫情防控物资、器材设备等即申即办。

3.到期许可证延期换证“宽限期”。对受疫情影响企业登记事项未及时变更的;食品生产经营许可证、从业人员健康证明有效期届满的;工业产品生产许可证到期换证的;到期的强制检定计量器具需延期的;特种设备生产单位许可证到期的;特种设备作业人员证书未能按时办理复审的;对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书的等涉及市场监管部门许可证事项,实行延办,给予企业宽限期。

4.降低企业运营成本“零收费”。全面开展涉企收费检查,帮助企业申请专利收费减缴备案,免费对复工复产企业到期计量器检定校准,切实降低企业运营成本,保护企业合法权益。

5.指导企业获得相关补贴“降成本”。宣传国家、省、市各项惠企政策,帮助企业申请有关政策性补贴。针对国家在水、电、油、气等政府定价范围内价格优惠情况开展价格执法检查,确保政策落实到位。

6.支持企业开展线上经营和服务“扩市场”。支持、鼓励实体企业与大型电商平台合作,开辟网上销售平台,发展多样化、多层次网络经营模式,帮助线上企业争取平台费率优惠。

7.优化企业信用服务“减环节”。个体工商户2019年度年报延长至2020年12月31日。企业年报实行24小时在线服务。放宽信用修复,对因未按期公示年度报告被列入经营异常名录等三种情形的企业,改正后简化流程、尽快移出。

8.实行包容审慎监管“轻处罚”。坚持依法行政,对疫情防控期间出现的新业态实行包容审慎监管,防止过度执法、机械执法。对积极复工复产,保障防疫用品和生活必需品供应的生产经营者首次轻微违法行为实行提醒、约谈,免于处罚。

下一步,市场监管局将主动靠前,为企业复工复产服务,将针对一线收集的问题持续提出支持措施,帮助企业平稳发展。

原文:445家!襄阳这些早餐店通过现场核查验收开业!

编辑:苏琦琦 / 校对:姚喻

责编:曾雄飞 / 审核:艾志红

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